Türkisch 
Englisch 
Russisch 
Deutsch 
Das Gesetz Nr. 7587 (1. Juli 2026, Amtsblatt Nr. 33297) brachte wichtige Änderungen im Immobilienrecht, insbesondere bei Ratenkäufen von Gemeindeimmobilien, der elektronischen Zustellung und der Mehrwertsteuer. Das als Sammelgesetz konzipierte Regelwerk ändert zahlreiche Gesetze, darunter das Gesetz über staatliche Ausschreibungen, die Abgabenordnung, das Forstgesetz, das Straßenverkehrsgesetz und das Mehrwertsteuergesetz.
Die wichtigste Neuerung im Immobilienrecht ist die Einführung einer Ratenzahlungsmöglichkeit beim Verkauf von Immobilien der Gemeinden und Provinzsonderverwaltungen im Ausschreibungsverfahren: Mindestens 25 % des Kaufpreises sind bar zu zahlen, der Rest kann über maximal zwei Jahre in bis zu 12 Raten beglichen werden. Zudem wurde das elektronische Zustellsystem der Finanzämter neu geregelt, die Frist zur Fahrzeugregistrierungsmeldung von 3 auf 15 Werktage verlängert und die Geltungsdauer einer Mehrwertsteuerbefreiung für das Erdbebengebiet bis Ende 2028 ausgedehnt.
Was ist das Gesetz Nr. 7587?
Das Gesetz Nr. 7587 ist als Sammelgesetz definiert, das nicht nur ein einzelnes Thema, sondern mehrere Gesetze gleichzeitig ändert. Das im Amtsblatt vom 1. Juli 2026, Nr. 33297, veröffentlichte Gesetz enthält neben Bestimmungen zu öffentlichen Bediensteten, Presse, Finanzmärkten und Berufsverbänden auch Regelungen, die unmittelbar Immobilieneigentümer, Immobilienerwerber, Fahrzeugkäufer und Steuerpflichtige betreffen.
Artikel 18 des Gesetzes gilt rückwirkend ab dem 31.12.2025, alle übrigen Artikel sind am Tag der Veröffentlichung, dem 1. Juli 2026, in Kraft getreten. Dieser Beitrag behandelt die für Immobilien- und Steuerpraxis hervorstechenden Bestimmungen des Gesetzes mit Artikelangaben.
Ratenkauf von Immobilien der Gemeinden und Provinzsonderverwaltungen (Zusatzartikel 1 zum Gesetz Nr. 2886)
Mit Artikel 15 des Gesetzes Nr. 7587 wurde dem Gesetz Nr. 2886 über staatliche Ausschreibungen der Zusatzartikel 1 mit dem Titel "Verkauf von Immobilien der lokalen Verwaltungen" hinzugefügt. Mit dieser Bestimmung erhielt die Möglichkeit, den Kaufpreis für Immobilien von Provinzsonderverwaltungen, Gemeinden und den von ihnen gebildeten kommunalen Verwaltungsverbänden bar oder in Raten zu zahlen, erstmals eine ausdrückliche gesetzliche Grundlage. Die Ratenzahlung beim Ausschreibungsverkauf von Gemeindeimmobilien ist damit nunmehr eine im Zusatzartikel 1 des Gesetzes Nr. 2886 geregelte gesetzliche Möglichkeit.
Diese Änderung hat das Potenzial, die Teilnahme an Immobilienausschreibungen der Gemeinden zu erweitern. In Städten mit hohen Immobilienwerten wie Antalya wird die Teilnahme für Käufer, die nicht den gesamten Kaufpreis bar zahlen können, aber über regelmäßige Zahlungsfähigkeit verfügen, faktisch erleichtert.
Voraussetzungen der Ratenzahlung
Die Ratenzahlung wird nicht automatisch angewendet; zwei Vorbedingungen müssen gemeinsam vorliegen. Erstens muss in der Ausschreibungsbekanntmachung ausdrücklich angegeben sein, dass der Kaufpreis in Raten gezahlt werden kann; zweitens muss der erfolgreiche Bieter die Ratenzahlung beantragen. In diesem Fall ist der Zahlungsplan im Gesetz wie folgt festgelegt:
— Mindestens 25 % des Kaufpreises werden bar gezahlt.
— Der Restbetrag wird über höchstens zwei Jahre in höchstens 12 Raten zuzüglich gesetzlicher Zinsen gezahlt.
— Zahlungsweise, Ratenlaufzeit und Ratenanzahl werden in der Ausschreibungsbekanntmachung angegeben.
— Nicht fristgerecht gezahlte Raten werden mit dem gemäß Artikel 51 des Gesetzes Nr. 6183 berechneten Verzugszuschlag verzinst eingezogen.
Grundbuchübertragung: Bankbürgschaft oder gesetzliche Hypothek
Ob der Käufer beim Ratenkauf das Grundbuch sofort erhält, hängt von der zu stellenden Sicherheit ab. Wird nach Abzug der Anzahlung eine unbefristete Bankbürgschaft gestellt, die den Restbetrag samt gesetzlichen Zinsen und Vertragsforderungen vollständig deckt, oder wird auf der Immobilie gemäß den Bestimmungen des türkischen Zivilgesetzbuchs Nr. 4721 eine gesetzliche Hypothek zugunsten der Verwaltung bestellt, wird die Immobilie im Grundbuch sofort auf den Namen des Käufers übertragen.
Kann keine Bankbürgschaft gestellt oder keine gesetzliche Hypothek bestellt werden, erfolgt keine Grundbuchübertragung, bis sämtliche Raten gezahlt sind. In diesem Fall erwirbt der Käufer das Eigentum an der Immobilie erst nach Zahlung der letzten Rate; in der Zwischenzeit verbleibt das Eigentum bei der Verwaltung.
Was geschieht bei Zahlungsverzug der Raten?
Das Gesetz unterscheidet die Folgen des Verzugs danach, ob die Grundbuchübertragung bereits erfolgt ist. Wurde das Eigentum noch nicht übertragen, wird bei Nichterfüllung der Verpflichtungen des Käufers der auf die bei der Ausschreibung eingezogene vorläufige Sicherheit entfallende Teil der eingezogenen Beträge der Verwaltung zugewiesen; der Restbetrag wird dem Käufer unverändert zurückerstattet. Wurde das Eigentum bereits übertragen, zieht die Verwaltung den Restbetrag samt Zinsen ein, indem sie die Bankbürgschaft verwertet oder die Hypothek im Wege der Zwangsvollstreckung verwertet.
Zudem kann bei Ausschreibungen für Verkauf, Vermietung, Tausch und Bestellung beschränkter dinglicher Rechte eine vorläufige Sicherheit von mindestens 3 % bis zu 30 % des geschätzten Immobilienwerts verlangt werden. Die Befugnis zur Festlegung der Durchführungsbestimmungen wurde dem Ministerium für Umwelt, Urbanisierung und Klimawandel übertragen.
Neuregelung der elektronischen Zustellung in der Abgabenordnung (VUK Art. 107/A)
Mit Artikel 9 des Gesetzes Nr. 7587 wurde Artikel 107/A der Abgabenordnung Nr. 213 vollständig neu gefasst. Nach der neuen Regelung sind folgende Gruppen von Steuerpflichtigen bei Zustellungen der Finanzämter verpflichtet, das vom Finanzministerium eingerichtete elektronische Zustellsystem zu nutzen:
1. Körperschaftsteuerpflichtige,
2. Einkommensteuerpflichtige, die aufgrund gewerblicher, land- und forstwirtschaftlicher oder freiberuflicher Einkünfte nach dem tatsächlichen Verfahren besteuert werden,
3. Offene Handelsgesellschaften und einfache Kommanditgesellschaften,
4. Natürliche und juristische Personen sowie nicht rechtsfähige Vereinigungen, auf deren Namen bei der Erstanschaffung von in Liste (II) des Sonderverbrauchsteuergesetzes aufgeführten registrierungspflichtigen Gütern (z. B. Kraftfahrzeuge) eine Registrierung erfolgt.
Die vierte Gruppe betrifft in der Praxis einen breiten Personenkreis: Jeder, der ein Neufahrzeug kauft und auf seinen Namen registrieren lässt, wird unabhängig von der Art der Steuerpflicht in das elektronische Zustellsystem einbezogen. Nicht erfasste Personen können auf Antrag freiwillig in das System aufgenommen werden. Für Personen mit einem Behinderungsgrad von 90 % und mehr besteht keine Pflicht.
Auch der Austritt aus dem System wurde gesetzlich klargestellt: Bei im Handelsregister eingetragenen juristischen Personen wird das Datum der Löschung des Registereintrags, bei natürlichen Personen das Datum des Todes oder der Verschollenheitserklärung zugrunde gelegt.
Frist zur Fahrzeugregistrierungsmeldung von 3 auf 15 Werktage verlängert
Mit Artikel 16 des Gesetzes wurde die Formulierung "drei Werktage" in Artikel 20 des Straßenverkehrsgesetzes Nr. 2918 durch "fünfzehn Werktage" ersetzt. Damit wurde die für die Meldung beim Verkauf und der Übertragung registrierungspflichtiger Fahrzeuge vorgesehene Frist verfünffacht. In der Praxis wird erwartet, dass dadurch Verwaltungsstrafen vermieden werden, die aus nach dem Notarverkauf nicht rechtzeitig erfolgten Meldungen resultierten.
Änderung des Forstgesetzes: Genehmigung für Pflege- und Rehabilitationszentren
Mit Artikel 4 des Gesetzes Nr. 7587 wurde dem dritten Absatz von Artikel 17 des Forstgesetzes Nr. 6831 nach der Formulierung "im Staatseigentum stehend" die Formulierung "Pflege- und Rehabilitationszentren für Menschen mit Behinderung und ältere Menschen" hinzugefügt. Art. 17 Abs. 3 des Forstgesetzes ist die grundlegende Bestimmung, die die im öffentlichen Interesse erteilbaren Genehmigungen in Staatswäldern regelt; mit der Änderung wurden Pflege- und Rehabilitationszentren in die Kategorie der genehmigungsfähigen Einrichtungstypen aufgenommen.
Änderungen bei der Mehrwertsteuer: Befreiung für Erdbebengebiet bis 2028 verlängert
Mit Artikel 18 des Gesetzes wurde die Angabe "31.12.2025" im vorübergehenden Artikel 45 des Mehrwertsteuergesetzes Nr. 3065 durch "31.12.2028" ersetzt. Der vorübergehende Artikel 45 gewährt eine Mehrwertsteuerbefreiung für Lieferungen und Leistungen im Zusammenhang mit dem Bau von Wohnungen und öffentlichen Gebäuden, die von ausländischen staatlichen Institutionen und Einrichtungen an Behörden mit allgemeinem Haushalt im vom Erdbeben mit Epizentrum Kahramanmaraş betroffenen Gebiet gespendet werden; die Befreiungsdauer wurde damit um drei Jahre verlängert. Dieser Artikel gilt rückwirkend ab dem 31.12.2025.
Zudem wurden mit Artikel 17 auch Taxiunternehmer, die von der im Einkommensteuergesetz eingeführten Regelung zur umsatzbasierten Gewinnermittlung Gebrauch machen, in den Anwendungsbereich der Befreiung nach Art. 17 Abs. 4 Buchst. a des Mehrwertsteuergesetzes einbezogen; die wiederholte Befreiung nach Art. 20/B für Ersteller sozialer Inhalte wurde beibehalten.
Wichtigste Änderungen durch das Gesetz Nr. 7587 (Tabelle)
| Geändertes Gesetz | Änderung | Bisherige Regelung | Neue Regelung |
|---|---|---|---|
| Gesetz Nr. 2886 über staatliche Ausschreibungen (Zusatzart. 1) | Ratenzahlung beim Verkauf von Gemeinde-/Provinzimmobilien | Keine gesetzliche Grundlage; Barzahlung war die Regel | Mind. 25 % bar, Rest max. 2 Jahre / 12 Raten + gesetzliche Zinsen |
| Abgabenordnung Nr. 213 (Art. 107/A) | Pflicht zur elektronischen Zustellung | Anwendungsbereich beruhte auf Nebenrecht | Pflichtgruppen gesetzlich festgelegt; Ersterwerber registrierter Fahrzeuge einbezogen |
| Straßenverkehrsgesetz Nr. 2918 (Art. 20) | Meldung bei Fahrzeugverkauf/-übertragung | 3 Werktage | 15 Werktage |
| Forstgesetz Nr. 6831 (Art. 17 Abs. 3) | Genehmigungsfähige Einrichtungen im Staatswald | Pflegezentren nicht aufgeführt | Pflege-/Rehabilitationszentren für Behinderte und Ältere ergänzt |
| Mehrwertsteuergesetz Nr. 3065 (vorüb. Art. 45) | MwSt-Befreiung für Spendenbauten im Erdbebengebiet | Endete am 31.12.2025 | Verlängert bis 31.12.2028 (rückwirkend ab 31.12.2025) |
Bedeutung der Änderungen für Immobilienerwerber
Die Ratenzahlungsmöglichkeit bei Gemeindeausschreibungen bedeutet die Ausweitung des bereits aus der Praxis der staatlichen Liegenschaftsverwaltung bekannten Ratenmodells auf lokale Verwaltungen. Die rechtlichen Folgen eines Ratenkaufs unterscheiden sich jedoch vom Barkauf: die Bindung der Grundbuchübertragung an eine Sicherheitsvoraussetzung, die Bestellung einer gesetzlichen Hypothek, die Zuweisung der Sicherheit bei Verzug und die Verzinsung nach Gesetz Nr. 6183 sind Elemente, die vor Teilnahme an der Ausschreibung sorgfältig zu bewerten sind. Die gemeinsame Prüfung der Ausschreibungsunterlagen, des Ratenplans und des Grundbucheintrags sowie die fristgerechte Erfüllung der Vertragspflichten spielen in diesem Prozess eine entscheidende Rolle. Im Raum Antalya werden Immobilienverkaufsausschreibungen der lokalen Verwaltungen regelmäßig bekannt gegeben, wobei die Übereinstimmung der Bekanntmachungen mit dem Verfahren nach Gesetz Nr. 2886 im Einzelfall zusätzlich zu prüfen ist.
Häufig gestellte Fragen zum Gesetz Nr. 7587
Was ist das Gesetz Nr. 7587 und wann trat es in Kraft?
Das Gesetz Nr. 7587 über Änderungen bestimmter Gesetze ist ein Sammelgesetz, das mehrere Gesetze ändert. Es wurde im Amtsblatt vom 1. Juli 2026, Nr. 33297, veröffentlicht. Artikel 18, der die Mehrwertsteuerbefreiung verlängert, gilt rückwirkend ab dem 31.12.2025, die übrigen Artikel traten am Tag der Veröffentlichung in Kraft.
Ist es möglich, von einer Gemeinde eine Immobilie in Raten zu kaufen?
Ja. Gemäß dem durch das Gesetz Nr. 7587 in das Gesetz Nr. 2886 eingefügten Zusatzartikel 1 kann der Kaufpreis für Immobilien von Provinzsonderverwaltungen, Gemeinden und kommunalen Verwaltungsverbänden in Raten gezahlt werden. Voraussetzung ist, dass die Ratenmöglichkeit in der Ausschreibungsbekanntmachung angegeben ist und der erfolgreiche Bieter dies beantragt; mindestens 25 % des Preises werden bar gezahlt, der Rest über höchstens zwei Jahre in 12 Raten zuzüglich gesetzlicher Zinsen.
Wann wird das Grundbuch bei einem von der Gemeinde in Raten gekauften Grundstück übertragen?
Wird eine unbefristete Bankbürgschaft gestellt, die den Restbetrag vollständig deckt, oder eine gesetzliche Hypothek zugunsten der Verwaltung bestellt, wird das Grundbuch sofort auf den Käufer übertragen. Kann keine dieser Sicherheiten gestellt werden, erfolgt keine Übertragung, bis sämtliche Raten gezahlt sind.
Was geschieht, wenn die Raten nicht fristgerecht gezahlt werden?
Wurde das Grundbuch noch nicht übertragen, wird der auf die vorläufige Sicherheit entfallende Teil der eingezogenen Beträge der Verwaltung zugewiesen, der Rest dem Käufer erstattet. Wurde das Grundbuch bereits übertragen, zieht die Verwaltung den Restbetrag samt Zinsen durch Verwertung der Bürgschaft oder der Hypothek ein. Verspätete Raten werden mit dem Verzugszuschlag nach Art. 51 des Gesetzes Nr. 6183 verzinst.
Für wen ist die elektronische Zustellung durch das Finanzamt verpflichtend?
Gemäß dem neu gefassten Art. 107/A der Abgabenordnung sind Körperschaftsteuerpflichtige, nach dem tatsächlichen Verfahren besteuerte Einkommensteuerpflichtige, offene Handelsgesellschaften und einfache Kommanditgesellschaften sowie Personen, auf deren Namen bei der Erstanschaffung registrierungspflichtiger Fahrzeuge eine Registrierung erfolgt, zur Nutzung des elektronischen Zustellsystems verpflichtet. Für Personen mit einem Behinderungsgrad von 90 % und mehr besteht keine Pflicht.
Wie lange ist die Meldefrist bei Fahrzeugverkauf jetzt?
Mit dem Gesetz Nr. 7587 wurde die Meldefrist in Art. 20 des Straßenverkehrsgesetzes Nr. 2918 von drei auf fünfzehn Werktage verlängert. Die Frist gilt ab dem 1. Juli 2026.
Was hat sich bei der Mehrwertsteuer durch das Gesetz Nr. 7587 geändert?
Zwei grundlegende Änderungen wurden vorgenommen. Die Geltungsdauer der Mehrwertsteuerbefreiung (vorübergehender Artikel 45) für den Bau von Wohnungen und öffentlichen Gebäuden, die im Erdbebengebiet von ausländischen staatlichen Stellen gespendet werden, wurde bis zum 31.12.2028 verlängert; zudem wurden Taxiunternehmer mit umsatzbasierter Gewinnermittlung in die Befreiung nach Art. 17 Abs. 4 Buchst. a einbezogen.
