Турецкий 
Английский 
Русский 
Закон № 7587 о внесении изменений в некоторые законы был опубликован в Официальной газете № 33297 от 1 июля 2026 года и вступил в силу. Это регулирование, являющееся по своей природе омнибусным законом, вносит изменения во множество законов, включая Закон о государственных тендерах, Закон о налоговом процессе, Закон о лесах, Закон о дорожном движении и Закон о налоге на добавленную стоимость.
С точки зрения права недвижимости наиболее значимым нововведением является введение возможности оплаты в рассрочку при продаже с торгов объектов недвижимости, принадлежащих муниципалитетам и особым администрациям провинций: не менее 25% продажной цены уплачивается авансом, а остаток может быть уплачен в течение максимум двух лет в 12 платежей. Кроме того, заново отрегулирована система электронного уведомления налоговых органов, срок уведомления о регистрации транспортного средства увеличен с 3 до 15 рабочих дней, а срок одного освобождения от НДС, касающегося зоны землетрясения, продлён до конца 2028 года.
Что представляет собой Закон № 7587?
Закон № 7587 определяется как омнибусный закон, изменяющий не один предмет, а несколько законов одновременно. Опубликованный в Официальной газете № 33297 от 1 июля 2026 года, Закон содержит положения, касающиеся государственных служащих, прессы, финансовых рынков и профессиональных организаций, а также регулирования, непосредственно затрагивающие собственников недвижимости, желающих приобрести недвижимость, покупателей транспортных средств и налогоплательщиков.
Статья 18 Закона вступила в силу для применения с 31/12/2025, тогда как все остальные его статьи вступили в силу в дату опубликования — 1 июля 2026 года. В этой статье рассматриваются положения Закона, выделяющиеся с точки зрения практики недвижимости и налогообложения, вместе со ссылками на статьи. При чтении вместе с нашими руководствами по Закону № 7584 и Закону № 7579, посвящёнными изменениям в законодательстве, картина законодательства о недвижимости 2026 года видна целостно.
Продажа в рассрочку объектов муниципалитетов и особых администраций провинций (Закон о государственных тендерах № 2886, Дополнительная статья 1)
Статьёй 15 Закона № 7587 в Закон о государственных тендерах № 2886 была добавлена Дополнительная статья 1 под названием «Продажа объектов недвижимости местных органов управления». Этим положением возможность оплаты продажной цены объектов недвижимости, принадлежащих особым администрациям провинций, муниципалитетам и созданным ими союзам местных администраций, авансом или в рассрочку впервые получила чёткое правовое основание. В турецком праве оплата в рассрочку при продаже с торгов муниципальных объектов недвижимости теперь является законной возможностью, регулируемой Дополнительной статьёй 1 Закона № 2886.
Это изменение обладает потенциалом расширения участия в тендерах по продаже муниципальной недвижимости. В городах, таких как Анталья, где стоимость недвижимости остаётся высокой, участие в тендерах фактически станет легче для покупателей, которые не могут уплатить всю цену авансом, но имеют регулярную платёжеспособность.
Условия оплаты в рассрочку
Оплата в рассрочку не применяется автоматически; должны быть совместно выполнены два предварительных условия. Первое — возможность оплаты продажной цены в рассрочку должна быть прямо указана в объявлении о тендере; второе — участник, за которым остался тендер, должен потребовать оплаты в рассрочку. В этом случае план платежей очерчен в законе следующим образом:
— Не менее 25% продажной цены уплачивается авансом.
— Оставшаяся сумма уплачивается в течение максимум двух лет и максимум 12 платежами, вместе с законными процентами.
— Способ оплаты, срок и число платежей указываются в объявлении о тендере.
— Платежи, не уплаченные в срок, взыскиваются вместе с процентами по ставке пени за просрочку, рассчитываемой согласно статье 51 Закона № 6183.
Передача свидетельства: банковская гарантия или законная ипотека
При продаже в рассрочку то, сможет ли покупатель сразу получить свидетельство, зависит от предоставляемого им обеспечения. Если после вычета аванса предоставляется безусловная и бессрочная банковская гарантия, покрывающая всю оставшуюся сумму вместе с законными процентами и договорными требованиями, либо на объекте устанавливается законная ипотека в пользу администрации согласно положениям Турецкого гражданского кодекса № 4721, объект передаётся на имя покупателя в земельном реестре.
Если банковская гарантия не может быть предоставлена или законная ипотека не может быть установлена, передача свидетельства не производится до уплаты всех платежей. В этом случае покупатель приобретает право собственности на объект только после уплаты последнего платежа; в промежуточный период право собственности остаётся у администрации.
Что произойдёт, если платежи не будут уплачены?
Закон разделяет последствия просрочки на две части в зависимости от того, произведена ли передача свидетельства. Если право собственности ещё не передано, при неисполнении покупателем своих обязательств часть взысканных сумм, соответствующая временному обеспечению, взятому в ходе тендера, зачисляется в доход администрации; оставшаяся сумма возвращается покупателю полностью. Если право собственности передано, администрация взыскивает оставшийся долг вместе с процентами путём обращения банковской гарантии в деньги или путём принудительного исполнения через обращение ипотеки в деньги.
Кроме того, в тендерах по продаже, аренде, обмену и установлению ограниченных вещных прав может взиматься временное обеспечение в размере до 30%, но не менее 3% от оценочной стоимости объекта. Полномочие определять порядок и принципы применения статьи предоставлено Министерству окружающей среды, градостроительства и изменения климата. Не следует забывать, что необходимо проявлять внимательность при отражении тендерной цены в свидетельстве; санкции за занижение цены подробно рассмотрены в нашем руководстве по занижению продажной цены в свидетельстве.
Электронное уведомление заново отрегулировано в Законе о налоговом процессе (VUK 107/A)
Статьёй 9 Закона № 7587 статья 107/A Закона о налоговом процессе № 213 была полностью переписана. Согласно новому регулированию, при уведомлениях, производимых налоговыми органами, перечисленные ниже группы налогоплательщиков обязаны использовать систему электронного уведомления, созданную Министерством казначейства и финансов:
1. Плательщики корпоративного налога,
2. Плательщики подоходного налога, облагаемые по реальной системе в связи с их коммерческими, сельскохозяйственными и профессиональными доходами,
3. Полные товарищества и простые коммандитные товарищества,
4. Физические и юридические лица и образования без статуса юридического лица, на имя которых производится регистрация при первом приобретении товаров, подлежащих регистрации и включённых в перечень (II), приложенный к Закону об особом налоге на потребление (например, автомобилей).
Четвёртая группа на практике касается широкого круга лиц: каждый, кто купит новое транспортное средство и зарегистрирует его на своё имя, независимо от вида налогового обязательства, будет включён в систему электронного уведомления. Лица вне сферы действия могут при желании добровольно войти в систему. Для инвалидов со степенью инвалидности 90% и выше требование отсутствует.
Выход из системы также прояснён законом: юридические лица, зарегистрированные в торговом реестре, исключаются из системы на основании даты аннулирования реестровой записи, а физические лица — на основании даты смерти или решения о признании безвестно отсутствующим. Правовое значение электронного уведомления велико; в процедурах, связанных со сроками, таких как извещение о налоговом штрафе, дата уведомления определяет начало сроков для иска и урегулирования. Налогоплательщики, не проверяющие регулярно свой адрес э-уведомления, могут столкнуться с риском истечения пресекательных сроков без своего ведома.
Срок уведомления о регистрации транспортного средства увеличен с 3 до 15 рабочих дней
Статьёй 16 Закона выражение «три рабочих дня» в статье 20 Закона о дорожном движении № 2918 было изменено на «пятнадцать рабочих дней». Таким образом, срок, отведённый для уведомления при продаже и передаче транспортных средств, подлежащих обязательной регистрации, был увеличен в пять раз. На практике ожидается предотвращение административных штрафов, возникающих из-за уведомлений, не поданных вовремя после нотариальной продажи. О других важных изменениях 2026 года, касающихся владельцев транспортных средств, см. нашу статью о изменении 2026 года в условиях обязательного страхования дорожного движения и утрате стоимости.
Изменение в Законе о лесах: разрешение для центров ухода и реабилитации
Статьёй 4 Закона № 7587 в третий пункт статьи 17 Закона о лесах № 6831 после выражения «принадлежащих государству» добавлено выражение «центры ухода и реабилитации для инвалидов и пожилых людей». Статья 17/3 Закона о лесах является основным положением, регулирующим разрешения, которые могут быть выданы в общественных интересах в государственных лесах; в результате изменения к типам сооружений, для которых может быть выдано такое разрешение, добавлены центры ухода и реабилитации.
Разрешения в отношении объектов недвижимости в лесном режиме, а также споры о собственности и распределении образуют техническую область; гарантии, введённые для собственников объектов недвижимости, свидетельства которых затронуты в связи с лесным отграничением, рассмотрены в нашем руководстве по Дополнительной статье 22 Закона № 7584.
Изменения по НДС: освобождение для зоны землетрясения продлено до 2028 года
Статьёй 18 Закона выражение «31/12/2025» во временной статье 45 Закона о налоге на добавленную стоимость № 3065 было изменено на «31/12/2028». Временная статья 45 предоставляет освобождение от НДС для поставок и услуг, связанных со строительством жилья и общественных зданий, которые будут пожертвованы иностранными государственными учреждениями и организациями государственным администрациям с общим бюджетом в регионе, пострадавшем от землетрясений с эпицентром в Кахраманмараше; таким образом, срок освобождения продлён на три года. Эта статья введена в действие с тем, чтобы действовать с 31/12/2025; то есть продление срока действует ретроспективно и без перерыва.
Кроме того, статьёй 17 в сферу освобождения по подпункту 17/4-a Закона о НДС включены также таксомоторные операторы, пользующиеся методом определения дохода на основе выручки согласно временной статье, добавленной в Закон о подоходном налоге; повторное освобождение по 20/B, касающееся производителей социального контента, сохранено.
Выделяющиеся изменения Закона № 7587 (Таблица)
| Изменённый закон | Изменение | Прежнее положение | Новое положение |
|---|---|---|---|
| Закон о государственных тендерах № 2886 (Доп. ст. 1) | Рассрочка при продаже недвижимости муниципалитета/особой администрации провинции | Правового основания не было; авансовая оплата была правилом | Не менее 25% авансом, остаток максимум за 2 года / 12 платежей + законные проценты |
| Закон о налоговом процессе № 213 (ст. 107/A) | Требование об электронном уведомлении | Сфера опиралась на подзаконные акты | Обязательные группы перечислены в законе; добавлены регистрирующие при первом приобретении транспортного средства |
| Закон о дорожном движении № 2918 (ст. 20) | Уведомление о регистрации при продаже/передаче транспортного средства | 3 рабочих дня | 15 рабочих дней |
| Закон о лесах № 6831 (ст. 17/3) | Сооружения, для которых может быть выдано разрешение в государственном лесу | Центры ухода не перечислялись | Добавлены центры ухода/реабилитации для инвалидов и пожилых |
| Закон о НДС № 3065 (временная ст. 45) | Освобождение от НДС при пожертвованном строительстве в зоне землетрясения | Должно было закончиться 31/12/2025 | Продлено до 31/12/2028 (действует с 31/12/2025) |
Значение изменений для желающих приобрести недвижимость
Возможность рассрочки в муниципальных тендерах означает распространение на местные органы управления модели рассрочки, уже известной в практике Национального недвижимого имущества при продаже государственной недвижимости. Вместе с тем правовые последствия покупки в рассрочку отличаются от покупки за наличный расчёт: постановка передачи свидетельства в зависимость от условия обеспечения, установление законной ипотеки, зачисление обеспечения в доход в случае просрочки и начисление процентов согласно Закону № 6183 — это элементы, которые следует тщательно оценить до участия в тендере. Совместное изучение тендерной документации, плана рассрочки и записи свидетельства, а также своевременное исполнение договорных обязательств играют определяющую роль в этом процессе. В окрестностях Антальи тендеры местных органов управления по продаже недвижимости объявляются регулярно, и соответствие объявлений порядку, установленному Законом № 2886, должно отдельно проверяться в каждом конкретном случае.
