Türkçe 
English 
Русский 
Закон № 7584 вступил в силу с момента его опубликования в Официальной газете № 33286 от 20 июня 2026 года. Вместо разбора закона по статьям это руководство рассматривает его с точки зрения собственника недвижимости и земли: в зависимости от того, каким имуществом вы владеете, что даёт вам Закон № 7584 и что вам следует предпринять?
Наиболее важное изменение — это предоставленная возможность обращения и возврата для зарегистрированных в реестре объектов, оказавшихся в границах государственного леса. Для объектов, зарегистрированных на имя Казначейства, действует двухлетний пресекательный срок; пропуск этого срока может привести к утрате прав.
Что в краткости даёт Закон № 7584 собственникам недвижимости?
Закон № 7584 (Закон о внесении изменений в Закон об охране почв и землепользовании и в некоторые другие законы) с точки зрения вещного права напрямую затрагивает четыре отдельные группы собственников: владельцев зарегистрированных объектов в границах леса, членов кооперативов, желающих приобрести права на сельскохозяйственные земли, дольщиков объектов в собственности Государственного управления водного хозяйства (DSİ) и владельцев самовольных построек. Для одних групп закон вводит новую возможность, для других — новое ограничение.
Регулирование охватывает как местных собственников недвижимости, так и иностранных инвесторов, приобретающих недвижимость в Турции. В разделах ниже практическое последствие закона разъясняется для каждой группы собственников отдельно.
Бóльшая часть закона, включая рассматриваемые здесь статьи 9, 14, 23 и 25, действует с даты опубликования — 20 июня 2026 года. Лишь статья 20, касающаяся штрафов в отношении сахарной свёклы, вступит в силу 1 января 2027 года.
Новая возможность для владельцев зарегистрированных объектов в границах леса (статья 14)
Статья 14 Закона № 7584 посредством новой Дополнительной статьи 22, добавленной в Закон о лесах (№ 6831), заново регулирует правовой статус объектов, которые, несмотря на регистрацию в реестре на имя физических или юридических лиц, были полностью или частично отнесены к государственному лесу по итогам окончательного лесного кадастра. Собственник, имеющий документ о праве (tapu), но фактически не способный пользоваться объектом из-за лесной отметки или аннулирования права, имеет право на обращение в рамках этой статьи.
Дополнительная статья 22 рассматривает статус собственности по трём отдельным сценариям. Общая черта этих сценариев — при признании администрацией обоснованности существующий документ о праве признаётся действительным без оплаты либо объект возвращается.
Закон о лесах № 6831, Дополнительная статья 22 (добавлена статьёй 14 Закона № 7584)В отношении объектов, не зарегистрированных на имя Казначейства, образованных в соответствии с законодательством о реестре, кадастре или застройке и по-прежнему зарегистрированных в реестре на имя физических или юридических лиц, существующая запись признаётся действительной по заявлению собственника при признании администрацией её обоснованности; плата за объект не взимается, а лесная отметка в реестре аннулируется.
Ваш документ о праве может быть признан действительным — в каком случае?
Если объект не зарегистрирован на имя Казначейства и по-прежнему зарегистрирован на имя физического или юридического лица, существующая запись признаётся действительной по заявлению собственника в администрацию и при одобрении Главного управления лесного хозяйства. В этом случае плата за объект не взимается, а лесная отметка в реестре аннулируется. Тот же результат наступает и тогда, когда Главное управление лесного хозяйства устанавливает достоверность записи в ходе собственной проверки; этот путь может действовать по инициативе администрации, независимо от заявления собственника.
Объекты с аннулированным правом или перешедшие к Казначейству — путь возврата
В отношении объектов, право на которые аннулировано вступившим в силу решением суда, но ещё не исполнено в реестре, процедура по статье применяется, если стоимость объекта не была выплачена собственнику или, если была выплачена, при её возврате Казначейству. Сумма, подлежащая возврату Казначейству, не может быть ниже текущей рыночной стоимости объекта.
В отношении объектов, право на которые аннулировано и которые зарегистрированы на имя Казначейства, закон предоставляет ограниченную по времени возможность возврата. Прежние собственники или их договорные и законные правопреемники могут обратиться в администрацию в течение двух лет с даты вступления закона в силу. При условии, что за объект не была выплачена стоимость или что любая выплаченная стоимость возвращается Казначейству, объект возвращается заинтересованному лицу; и здесь возвращаемая сумма не может быть ниже текущей рыночной стоимости объекта.
Двухлетний срок: пресекательный срок
Двухлетний срок для возврата объектов, зарегистрированных на имя Казначейства, является сроком, способным повлечь утрату прав. Объекты площадью менее трёх гектаров, по которым не подано заявление или стоимость которых не возвращена Казначейству в течение срока, а также участки, такие как дороги и промежутки между объектами, могут быть оценены Главным управлением государственного имущества. Поэтому собственникам соответствующих объектов важно отслеживать срок подачи заявления.
Объекты, которые не могут воспользоваться этой возможностью
Дополнительная статья 22 прямо исключает некоторые группы объектов. Собственникам, желающим воспользоваться регулированием, следует предварительно оценить, не подпадает ли их объект под одно из этих исключений. Основные исключённые объекты: места в рамках Закона об улучшении оливководства (№ 3573), объекты в рамках Закона о пастбищах (№ 4342), районы охраны и развития культуры и туризма и туристические центры, определённые по Закону о поощрении туризма (№ 2634), места в рамках Закона о Босфоре (№ 2960), леса особого статуса и объекты, расположенные на выгоревших лесных участках.
Это исключение приобретает значение особенно в прибрежных и туристически насыщенных регионах, таких как Анталья: объект в районе охраны и развития культуры и туризма не может воспользоваться этой новой возможностью, даже если он несёт проблему лесной границы. Споры, возникающие из применения этой статьи, рассматриваются в суде первой инстанции по гражданским делам по месту нахождения объекта.
Новое ограничение для владельцев сельскохозяйственных земель и членов кооперативов (статья 23)
Статья 23 посредством пункта, добавленного в статью 8 Закона об охране почв и землепользовании (№ 5403), как правило запрещает кооперативам, подпадающим под Закон о кооперативах (№ 1163), приобретать право собственности и ограниченные вещные права на объекты в определённых зонах. Регулирование направлено на предотвращение нецелевого использования и дробления сельскохозяйственных земель.
Запрет охватывает зоны, обозначенные в планах застройки масштабов 1/5000 и 1/1000 как зоны, сельскохозяйственный характер которых подлежит сохранению, а также объекты вне таких планов, подпадающие под Закон № 5403. В этих зонах кооперативы, как правило, не могут приобретать право собственности или ограниченные вещные права, такие как узуфрукт или сервитут. Тем, кто планирует приобрести права на сельскохозяйственную землю через кооперативную структуру, следует оценить это ограничение до решения о покупке или проекте.
Прямая продажа дольщикам для объектов DSİ (статья 9)
Статья 9 разрешает прямую продажу дольщикам объектов в собственности Государственного управления водного хозяйства (DSİ), в отношении которых возникло отношение долевой собственности. Хотя это регулирование касается относительно ограниченной группы, оно облегчает путь к приобретению права собственности на весь объект для лиц, занимающих положение дольщика в соответствующих объектах. Собственникам, полагающим, что объект, в котором они владеют долей, связан с собственностью DSİ, следует подтвердить условия покупки в соответствующей администрации.
Запрет на подключение коммунальных услуг для владельцев самовольных построек (статья 25)
Статья 25 запрещает подключение коммунальных услуг, таких как электричество, вода и природный газ, к безлицензионным или самовольным постройкам. Регулирование направлено на предотвращение фактической легализации самовольного строительства через подключение инфраструктуры. Для любого, кто владеет самовольной постройкой или рассматривает её покупку, вывод ясен: поскольку к постройке, противоречащей законодательству о застройке, нельзя подключить коммунальные услуги, пригодность к использованию и возможность отчуждения постройки затрагиваются напрямую. Изучение разрешения на строительство и статуса ввода в эксплуатацию до покупки — самый безопасный способ избежать этого риска.
Что даёт вам Закон № 7584 в зависимости от вашей ситуации?
В таблице ниже обобщены положение различных групп собственников по Закону № 7584 и шаг, который следует предпринять каждой из них.
| Ситуация объекта / собственника | Статья | Что даёт закон | Ключевой срок / шаг |
|---|---|---|---|
| Зарегистрированный объект с лесной отметкой | Статья 14 | Признание права действительным без оплаты и снятие отметки | Обращение в Главное управление лесного хозяйства |
| Объект с аннулированным правом, перешедший к Казначейству | Статья 14 | Возврат объекта при условии возврата стоимости | Два года с момента вступления в силу (пресекательный срок) |
| Приобретение прав на сельхозземлю через кооператив | Статья 23 | Приобретение права собственности и ограниченных вещных прав, как правило, запрещено | Оценка ограничения до покупки |
| Дольщик в объекте собственности DSİ | Статья 9 | Возможность прямой продажи дольщику | Подтверждение условий продажи у администрации |
| Владелец самовольной / безлицензионной постройки | Статья 25 | Невозможность подключения коммунальных услуг | Проверка разрешения и статуса ввода в эксплуатацию |
Что вам следует сделать в рамках Закона № 7584?
Для определения того, затронут ли ваш объект Законом № 7584, можно предпринять следующие шаги. Во-первых, проверьте, нет ли в вашем реестре лесной отметки, записи об аннулировании или аналогичного ограничения. Во-вторых, оцените, не подпадает ли объект под одну из исключённых зон (пастбище, оливковая роща, район охраны туризма и т. д.). В-третьих, если речь идёт об объекте, перешедшем к Казначейству, отслеживайте двухлетний срок подачи заявления; этот срок носит пресекательный характер. Если речь идёт о сельскохозяйственной земле или кооперативной структуре, подтвердите запрет на приобретение прав до начала действий.
Для собственников недвижимости и земли Закон № 7584 в одних случаях предлагает возможность решить годами не решавшуюся проблему собственности, а в других вводит новое ограничение. Изучение актуального кадастрового и реестрового статуса объекта — основное условие правильного использования этого регулирования.
